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022021.11

湖南省自然資源廳多舉措助推產業園區高質量發展

近期，湖南省自然資源廳印發《關于服務“五好”園區促進節約集約用地的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出了優化園區國土空間格局、加強園區用地要素保障、推進園區土地高質量利用等六方面共18條措施，促進“五好”園區高質量發展。

產業園區是經濟建設的主陣地、主戰場。今年6月，湖南省委、省政府研究提出創建“五好”園區，實現園區高質量發展?！拔搴谩眻@區是指規劃定位好、創新平臺好、產業項目好、體制機制好、發展形象好的產業園區。

《若干措施》的主要內容包括：

01優化園區國土空間格局

統籌城鎮建設和園區產業發展，將園區發展空間納入城鎮開發邊界。支持符合國土空間規劃、節約集約用地要求的園區調區擴區，跨區域發展“飛地經濟”和建設配套園區。

02加強園區用地要素保障

對國家和省重點項目實行“點對點”服務。取消“周轉用地”申報次數限制，允許產業綜合體和租賃住房用地申報使用“周轉用地”。探索引導社會資本參與土地儲備工作。

03促進園區土地高質量利用

推廣“標準地+承諾制”用地模式。鼓勵地上地下立體分層開發，地下空間有償使用方式可以參照地上執行。鼓勵存量建設用地盤活利用。

04支持新業態融合發展

支持產業綜合體項目同步規劃必要的商業服務、科研、倉儲、租賃住房、公用設施和公共服務等用地，促進產城、產教、產金融合發展。加大對生產性服務業用地保障。鼓勵園區將相鄰多宗工業用地統一規劃布局，適度集中建設。

05開展節約集約用地評價

將土地集約利用評價分值納入“五好”園區綜合評價體系，對節約集約用地評價排名在全省前1/3的園區給予建設用地指標獎勵、優先支持調區擴區升級。實行節約集約用地績效分檔管理，根據土地集約度綜合分值，設立綠色通行類、橙色警示類、紅色限制類三類園區，在土地要素的投放上予以相應支持或限制。

06提升政府服務和治理能力

推動“數字政府”建設試點，打通規劃、審批、儲備、供應、登記等環節。推進“園區事園區辦”“一件事一次辦”。推進園區用地履約信用聯管。

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